Volumen 1 No. 36
1 DE MAYO DE 2006
Andamiaje para la calidad
Nuevas disposiciones para Obra Pública *
Por Franco Bucio Mújica
El pasado 15 de febrero se publicó en el Diario
Oficial de la Federación la “Norma de obras públicas
y servicios relacionados con las mismas de la Cámara de Diputados”;
el 17 del mismo mes también se publicó en el mismo medio
el “Acuerdo General 11/2006, del pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones del
Acuerdo General 75/2000 del propio pleno, que fija las bases para que
las adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios y obra
pública en el Consejo de la Judicatura Federal, se ajusten a los
criterios contemplados en el articulo 134 constitucional”. Ambas
disposiciones buscan satisfacer el principio constitucional relativo a
“asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto
a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes”.
En el caso de la Norma, se establece que para la realización de las obras se requerirá contar con los Estudios y Proyectos, Especificaciones de Construcción, Normas de Calidad y el Programa de Ejecución totalmente terminados.
Indica también que las bases que se emitan
para las licitaciones públicas contendrán en lo aplicable
como mínimo los Proyectos Arquitectónicos y de Ingeniería
que se requieran para preparar la proposición; Normas de Calidad
de los materiales y Especificaciones Generales y Particulares de Construcción
aplicables.
En el caso del Acuerdo del Consejo de la Judicatura, se incorpora la
modalidad de los “proyectos integrales o llave en mano”,
puesto que permitirán optimizar costos, tiempos y programación
en la ejecución de la obra pública e integrar las fases
de concepción, proyecto y ejecución de la obra en un solo
contrato, con la responsabilidad del contratista adjudicado de entregarla
completamente terminada, equipada y en perfecto estado de funcionamiento;
para ello se precisa que los tipos de contratos podrán ser de tres tipos: sobre la bases de Precios Unitarios y Tiempo Determinado, en cuyo caso, el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse a la contratista se hará por unidad de concepto de trabajo terminado, ejecutado conforme al Proyecto, Especificaciones de Construcción y Normas de Calidad; a Precio Alzado, en cuyo caso, el importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al con-
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| Noticias: |
| Suplemento del PNN |
• El pasado día 3 de marzo del presente año, el ONNCCE participó con un Stand en el Congreso Nacional de Ingeniería Civil, organizado por el Colegio de Ingenieros Civiles de México el 3 de marzo del presente.
Participación en el Curso Interacción Suelo-Estructura Centro
Asturiano de Polanco
Por este medio, no permitimos informarle que la fecha límite para entregar los temas a incluir en el Suplemento al Programa Nacional de Normalización 2006 del ONNCCE es el jueves 15 de junio de 2006 debiendo cumplir con los siguientes requisitos:
• Mencionar si es tema nuevo o reprogramado; (en
el caso de temas nuevos es necesario incorporar un documento preeliminar
de anteproyecto de norma)
• Objetivo y justificación de cada tema
• Calendario de trabajo de cada tema, haciendo referencia a las
fechas estimadas de inicio y ter-minación
• Directorio actualizado de participantes (en el caso de inicio
de tema, posibles participantes)
• Domicilio donde se pretende sesionar
• Compromiso de cubrir los gastos inherentes a la Consulta pública
(en su caso, de acuerdo a cotización) y a trabajos de Gabinete
de ($10,000.00 Diez mil pesos 00/100 M.N. más I.V.A. por tema propuesto
SI ES RELATIVO A PRODUCTO Y DE $5,000.00 Cinco mil pesos 00/100 M.N. SI
CORRESPONDE A NORMA DE MÉTODO DE PRUEBA).
O bien, si es el desarrollo total de la norma con sus métodos de prueba es de acuerdo a una cotización y firma de contrato de prestación de servicios.
Nota: Los temas nuevos son aquellos que no se han incorporado en Programas de normalización anteriores.
Para tal efecto se debe usar el Formato: formato-PNN. doc en hoja membretada.
Es importante señalar que la selección del número de temas propuestos en su programa debe llevarse a cabo considerando los avances de trabajo desarrollados durante el presente año, a fin de no incluir más temas de los que puedan ser desarrollados durante el mismo.
Para enviar su archivo:
Email: servicios@mail.onncce.org.mx
Confirmado posteriormente la correcta recepción del mismo en nuestras oficinas por la misma vía o telefónicamente.
• El pasado 3 de abril de 2006 se publicó en la Gaceta del distrito Federal el aviso de consulta pública del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegación Iztacalco, por un plazo de un mes a partir de la fecha de publicación de dicho aviso.
| Aviso de aclaración en el D.O.F.: |
El pasado16 de marzo del presente año, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) el aviso de acla-ración a la norma mexicana “NMX-C-109-ONNCCE-2004 “Industria de la construcción - Concreto - Cabeceo de especimenes cilíndricos” cuya declaratoria de vigencia fué publicada el pasado 1 de marzo de 2004 en el D.O.F.
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| Certificados otorgados |
Las empresas enlistadas a continuación, obtuvieron su certificado tras aprobar los requisitos en las normas mencionadas.
| NOM-046-SCFI-1999 (Cintas Métricas
y/o Flexómetros) · Grupo Tradan, S.A. de C.V. · Grupo Comercial Hispano, S.A. de C.V. · Comercial de Herramientas, S.A. de C.V. · Truper Herramientas, S.A. de C.V. · Cooper Tools de México, S. de R.L. de C.V. · Oscar Cadena, S.A. de C.V. · Bellota de México, S.A. de C.V. · Herramientas Hecort, S.A. de C.V. |
| NOM-010-CNA-2000 (Válvulas de Admisión
y Descarga) · Valco, S.A. de C.V. |
| NOM-114-SCFI-1999 (Gatos hidráulicos
tipo botella) · Urrea Herramientas Profesionales, S.A. de C.V. |
| NOM-005-CNA-1996 (fluxómetros) · Mascomex, S.A. de C.V. · Sloan de México, S.A. de C.V. · Valco, S.A. de C.V. |
| NOM-008-CNA-1998 (regaderas) · Comercializadora Global.com, S.A. de C.V. · Valco, S.A. de C.V. · Mascomex, S.A. de C.V. |
| NOM-009-CNA-2001 (Inodoros) · Gitani, S.A. de C.V. · Export Logistics, S.A. de C.V. · Porcelanicos de México, S.A. de C.V. · Valco, S.A. de C.V. |
El Ing. Juan Carlos Representante de la empresa Recubrimientos y Adhesivos la Laguna, S.A. de C.V., recibe el certificado que avala el cumplimiento con la norma NMX-CC-9001-IMNC-2000/ ISO 9001-2000 (Sistema de gestión de calidad).
El Ing. Roberto Lozano Treviño, Director de la empresa Vidrios Bisel quién recibió certificados bajo la norma NOM-146-SCFI-2001 (Vidrios de Seguridad para la Construcción).
| Renovación de certificados |
NMX-CC-9001-IMNC-2000/
ISO 9001-2000 (Sistema de gestión de calidad) · Yeso Industrial de Navojoa, S.A. de C.V. |
| NOM-008-CNA-1998 (Regaderas) · Comercializadora Global, S.A. de C.V. |
| NOM-009-CNA-2001 (Inodoros ) · Gitani, S.A. de C.V. · Porcelánicos de México, S.A. de C.V. |
| NOM-005-CNA-1996 (fluxómetros) · Mascomex, S.A. de C.V. |
| Acreditaciones recientes |
El pasado mes de marzo, el ONNCCE obtuvo la acreditación por parte de la Entidad Mexicana de acreditación para certificar la norma NOM-010-CNA-2000 “Válvulas de Admisión y Descarga”, así mismo se obtuvo por parte de la Comisión Nacional del Agua la aprobación correspondiente.
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......(viene de la
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para Obra Pública * |
tratista se hará por unidad de concepto de trabajo terminado, ejecutado conforme al Proyecto, Especificaciones de Construcción y Normas de Calidad; a Precio Alzado, en cuyo caso, el importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al contratista deberá estar desglosado por actividades principales o por la obra totalmente terminada, ejecutada en el plazo establecido, conforme al Proyecto, Especificaciones y Normas de Calidad requeridas; y Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra a precio alzado. Se precisa que los proyectos integrales o llave en mano, preferentemente se celebrarán bajo la modalidad de contratos mixtos. Estoy cierto de lo reiterativo que para ambas Instituciones y para este artículo son los términos: Proyecto, Especificaciones de Construcción y Normas de Calidad, sin embargo, los conceptos o
definiciones brillan por su ausencia por lo que consi-dero imprescindible
plasmarlos en manuales y otras disposiciones de carácter interno,
de lo contrario, se tendría la puerta abierta para que la Calidad
a que se refiere nuestra Carta Magna se preste a la subjetividad, particularmente
de las personas encargadas de elaborar y emitir las licitaciones y,
sobre todo, de quienes deban calificarlas, dando como resultado el otorgamiento
a quienes ofrezcan ventajas de costo por sobre la multicitada Calidad.
Es pertinente retomar lo dispuesto en la Ley (federal) de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con los mismos, que ya establece el alcance
de las Especificaciones y de las Normas de Calidad, considerando a éstas
últimas como las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y las Normas
Mexicanas (NMX) aplicables a los materiales y productos que se utilicen.
Artículo publicado en la Revista
Obras (marzo 2006)
*Director Técnico del Organismo Nacional de Normalización
y Certificación de la Construcción y Edificación
(ONNCCE).
